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广德坐落在世界刚竹属和短穗竹属植物的分布中心,这里既分布有大量的散生型竹子,又生长有少数丛生型竹子,种类异常丰富多样,种数位居安徽第一,全县共有竹类植物6属37种5变种18变型1栽培变种,其物种多样性指数与浙江安吉、临安等地大体相当,而明显高于安徽其他任何一个地区,仅上世纪九十年代以来,先后在这里发现的竹类植物新种或新变种就有11个,另在这里发现的中国竹类分布新记录1个,安徽竹类分布新记录更多,有14个,据目前所知,有10个竹种仅为这里所特有。在这些竹类植物中,既有经济价值较高的材用竹种如黄古竹、桂竹、毛金竹、刚竹、毛环竹、淡竹、红边竹等,又有著名的笋用竹种如雷竹、高节竹、白哺鸡竹、乌哺鸡竹、角竹等,还有笋材兼用的重要经济竹种如毛竹、红壳竹、安吉金竹、灰水竹、水竹等,另产有一些具有特种用途的竹种如阔叶箬竹、短穗竹以及极为稀有珍贵的观赏竹种龟甲竹等。
广德的竹林面积、蓄积、产量长期以来一直位居安徽前列,即使在全国也占有一定的地位,资源优势比较明显。
一、竹产业基本情况
广德县位于安徽省东南部,地处苏浙皖三省八县交界处,素有“三省通衢”之称,黄山余脉与天目山余脉在这里交汇,是安徽省重点山区县,“中国竹子之乡”、“全国经济林建设示范县”、“全国山区综合开发示范县”、“中国板栗之乡”,全县土地面积2165平方公里,其中林业用地190万亩,森林覆盖率55.56%,林业在全县经济和社会发展中占有重要地位,到2006年,林业总产值16亿元,林业产业初步形成四大板块:
——用材林的开发与利用。现有用材林35.6万亩,其中松树25.5万亩,杉木10.1万亩。兴办了华林木业、欧阳竹木业、鑫隆园家俱等企业,年产值超亿元。
——经果林业。有板栗25万亩,其它青梅、桃梨枣等其它经济林2万亩。上世纪90年代为我县板栗的大发展期,曾经为广德林农带来丰厚经济效益,但进入21世纪,由于板栗效益下降,加之不利于水土保持,板栗发展逐步萎缩,其它青梅等经果林在我县因起步较晚,产业优势不显著。
——花卉苗木业。这是我县新兴产业,目前已进入了快速发展时期,全县花卉苗木面积已达3.5万亩,兴起了三宝园林、金枫彩色苗木、百杨生态、杭州蓝天园林、福丰银杏等一批花卉苗木产业化龙头企业。正着手建立花卉苗木市场,以市场促进产业提升。
——竹产业。目前拥有竹林面积78万亩,立竹蓄积量2亿株,均居安徽首位。其中毛竹面积60万亩,立竹蓄积量1.1亿株,年产毛竹1 300万根,鲜笋2.5万吨;红壳竹 15万亩,紫竹2万亩,黄古竹等特色乡土竹种1万亩,立竹蓄积量9 900万株,年产竹材1 500万根、鲜笋1.5万吨。到2006年底,全县共有竹加工企业601家,从业人员达3.5万人,其中千万元以上企业10家,5000万元企业2家,省农业产业化龙头企业2家,市农业产业龙头企业15家(最近省林业厅评选的安徽省林业产业化龙头企业我县10家榜上有名,其中竹产业6家),具有自营出口权企业4家,竹业产值11亿元,占全县林业总值的70%。农民人均收入中来自竹产业的收入1580元,占农人均纯收入的36%。我县竹产业发展已形成自身的特点和优势:
一是在资源培育利用上呈现“多元化”趋势。安吉等竹乡竹产业发展的优势主要体现在毛竹资源的开发利用上,临安等地竹产业发展的优势主要体现以雷竹为主的笋业开发上,而我县除重视毛竹的加工利用外,还重视红壳竹、紫竹等优良特色竹种的开发,提出了“四竹并举,三产联动”的发展思路,“四竹”即:毛竹、红壳竹等小径笋材两用竹、紫竹等观赏与特用竹、黄古竹等材用小径竹。红壳竹为我国著名的笋材两用竹种,其竹秆的利用价值很高,笋味也十分鲜美,可谓是竹类中笋味最佳者之一,非常适合鲜食,用它制作的笋干色泽和柔软性好、口感佳,是上等的保健食品,它又是我国重要的观赏竹种,宜于城市成片种植。我县红壳竹面积已达15万亩,是全国最大的红壳竹生产基地,目前正在申报中国特色竹乡——“中国红壳竹之乡”。紫竹作为我国重要的特用竹种,主要用作装饰装璜、制作工艺品和园林绿化。全县现已发展到2万亩,在全国也极具优势。黄古竹是重要的材篾用和工艺用竹种,我县在开发利用上也已初显特色。
二是产品开发呈“多元化”特点。在毛竹利用上已初步形成竹地板、竹木复合板、竹工艺扇、竹窗帘、竹根雕、竹根鞭工艺、竹废弃物利用等多个系列。在红壳竹利用上,已成功形成了盐渍笋干、淡笋干、水煮笋、小包装即食笋等行销国内外市场的系列笋产品,并利用其竹材成功开发出户外休闲亭台、家具等系列产品,其中森泰牌竹吧台还在第五届中国竹文化竹业节博览会上获得金奖。利用紫竹的特殊观赏性质,已大量调入长三角大中城市用于园林绿化。竹荪的开发利用也获得较好经济效益。
三是竹产业的牵动效应得到充分发挥。我县受益于竹产业的农民有27万人之多,占全县农民总数的61%。由于竹产业的发展,一方面由于资源的升值,由2002初的每百斤20元左右提高目前的35元左右,直接为林农增加经济收入约7000万元;另一方面由于加工业的发展,促进了农村劳动力向加工业的转移,解决了3.5万人就业。此外还激发了群众加快发展竹产业的热情,各地在社会主义新农村建设中,把发展竹产业作为生产发展的重要抓手,已初步形成“一村一品”的发展格局。如:四合乡焦村利用丰富的竹鞭资源生产的工艺品,目前己形成全国最大的竹鞭产品集散地。产于本县中部一带的“笄山竹笋”早在明代就已成为皇家贡品,卢村乡笄山充分利用当地这一传统资源优势,大力培育笋用林,并对竹笋实行分级包装,产品畅销华东地区;新杭镇横岗已形成逍遥椅生产专业村。
四是竹产业在提升全县生态文化中发挥了引导作用。我县提出“竹业富民”发展战略,除直接为农民带来经济效益外,另一个着眼点也是利用竹林的生态优势,为建设生态县奠定基础。我县加快了重要道路、河流两侧造竹绿化工程的实施,带动了农家乐旅游的蓬勃兴起。
二、基本做法
(一)突出竹产业发展主导地位。2002年我县提出了“工业兴县、竹业富民”发展战略,把竹产业摆在全县经济和社会发展的重要位置,先后出台了《关于大力发展竹产业的决定》、《关于加快实施“竹业富民”战略的若干意见》、《关于加快实施竹林丰产增效的意见》、《广德县竹产业发展奖励扶持办法》等一系列重要文件。把竹产业发展和社会主义新农村、生态县建设有机结合起来,提出到“十一五”末发展竹林面积90万亩,实现竹业产值20亿元,保持“全省领先、全国进位”,致力打造全国竹产业发展高地的总体目标;提出了特色乡镇、竹业发展重点村、竹业发展示范户等建设任务。在林业系统内部明确了“围绕一条主线——‘竹业富民’,依靠两个主体——林农、企业,推进三个转变”的工作思路。三个转变即:由重抓一产向一、二、三产并重转变;由重管理向寓管理于服务之中转变;由重抓常规工作向制度、体制创新转变。由于林业主导产业明确有利于动员全社会力量关心支持参与林业,有利于产业整体优势发挥。
(二)加大资源培育。近年来我们主要从以下几个方面抓资源培育工作:一是以国家退耕还林项目、长防林工程、国家项目造林为契机,狠抓面上造林,几年来完成退耕还林面积11.2万亩,长防林造林5万亩,其中80%为新造竹林,竹林面积已达78万亩,平均每年递增3万亩;二是通过招商引资和动员社会力量加大对森林资源开发的力度,吸纳社会资金投资林业尤其竹产业开发,我们先后引进外地客商落户广德参与竹资源培育,其中安徽润华生态林业有限公司在我县邱村、新杭开发山场1.5万亩,总投资3000多万元,大力培植竹林资源。积极鼓励县内机关干部、下岗职工及社会各界其他人士投入山场开发,并已形成一定规模和数量,据初步统计,自2002年以来,全县社会办林业共计投入竹资源培育的资金达亿元以上,面积达5万亩以上。三是着力提高森林资源效益:我们通过建立竹林丰产五大基地(即毛竹笋用林、毛竹笋材两用林、红壳竹丰产林、紫竹丰产林、黄古竹丰产林等五大基地),总面积1.8万亩,其中现代科技示范园区8000亩。同时,在全县建立各类培育技术示范点,以推动竹林经营水平的整体提高。四是坚持以大力发展竹林资源为主导的林种结构调整方向,加大低产林改造力度,引导林农在板栗、青梅等低产经果林中套栽毛竹,仅2005、2006两年就套种1.5万亩;同时注重红壳竹、紫竹、雷竹等小径竹资源的培育。五是突出区域化布局和资源培育的重点,加快了县内国、省道及河流沿线的绿化,在南部原有竹林区突出竹林丰产增效,在中部地区大力发展庭院竹林,引导低产林改造,加快中部新的竹林区建设。
(三)引导产业集聚,提升产业化发展水平。我们坚持以工业化的理念抓林业,一方面积极为产业发展创造良好发展环境,促进产业发展,另一方面依托产业发展,带动资源培育,使产业发展与资源培育相互关联、相互促进。一是引导原有加工企业做强做大,即引导县内起步于家庭作坊式的小企业发展壮大,使他们能脱颖而出,成为产业中的“龙头”,我们积极为他们提供产前、产中、产后服务,我县在本省率先出台了《广德县林木资产抵押贷款登记办法》,为企业融资提供政策支持;出台了广德县扶持农业产业化龙头企业办法等。二是为产业集群度提升搭建平台。全县按照竹业优先发展的总体要求,对落户县经济开发区的竹类企业优先准入,目前已落户开发区的竹子加工企业有:森泰、顺达、亚普、宏宇、明德、前程包装等企业。在全县十个工业集中区中,其中定位为竹木特色园区的有:东亭、杨滩两个工业集中区,至目前已有15家企业入园。三是发挥中介组织的作用。成立了广德竹业协会、四合笋干协会、东亭紫竹协会、柏垫余家坝竹木加工合作社、四合宏霞元竹合作社、四合焦村竹鞭生产合作社等中介组织20多家,在行业自律,产业服务,市场开拓等方面都发挥了积极的作用。四是加强产业规划指导。重点引导在竹地板、竹家俱、竹胶合板、竹工艺品、竹根鞭、竹笋食品、竹窗饰、竹废弃物等产品系列发展壮大。五是制定适应林业产业发展的相关政策,鼓励产成品加工出口,对资源消耗重的企业进行整合并转。全县“竹产业扶持办法”还明确了对引进竹类高新技术产业和竹类企业技改、引进技术等给予比县内其他工业项目更优惠的政策。
(四)突出“生态立县”主题,发展特色旅游经济。把林业发展和环境建设、旅游开发结合起来,我县提出“依托良好的生态环境,大力发展生态旅游业”的发展思路,积极鼓励和支持农家乐的兴起,引进有较强开发能力的外地企业,参与林业三产的开发。目前初步成型的农家乐和生态旅游业已初具规模已有30多家;把竹业和建设社会主义新农村建设结合起来,提升城乡绿化水平,在国、省道建设绿色长廊工程,在主要河流营造以竹为主的森林景观带。
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