在这次降低出口退税率的纺织品细目中，涉及的产品主要以面料居多，对成衣、制衣企业冲击相对较小。图为在尤溪县华姿服装厂，新培训的女工正在上岗。刘建光摄

    9月15日起，纺织品、家具、玻璃、钢材的出口退税调低，石料材、煤炭、天然气等产品的出口退税取消。

    “太困难了，太困难了！”石狮市佳成服饰织造有限公司总经理蔡绍深得知财政部等国家五部委9月14日发出的《调整出口退税和加工贸易税收政策》通知后，第一反应非常强烈。面对这一政策，福建纺织品、家具、石材三大行业普遍感觉冲击很大。

    近两成出口产品面临大考

    福建是对出口依赖较强的省份之一。今年1—8月，全省进出口额累计399.4亿美元，同比增长13.3％。其中，出口260.9亿美元，增长17.2％；进口138.5亿美元，增长7.6％。数据显示，出口增长速度明显快于进口。

    “国家这次调整出口退税和加工贸易税收政策，目的就是解决我国贸易顺差过大问题。政策的实施必将带来出口收缩、贸易顺差减小的效应。这个政策反映了国家今后的产业政策，即限制资源性、低附加值的产品出口，支持出口向高附加值方向发展。这次出口退税新政主要是限制资源性产品的出口，而资源性产品在我省的出口产品中所占比重不大，在我省的出口企业中主要是加工贸易企业居多，占到了出口额的一半左右。因此，该政策的实施对我省的出口总体影响不会很大。”省政府发展研究中心副主任杨益生接受笔者专访时说。

    杨益生透露，出口退税调整目录出来后，福建省分析得出这样一组数据：1—8月份，在取消出口退税的商品中，全省总共涉及有16.6亿美元商品（其中六成是花岗岩石材），占全省出口比重的4.4％；涉及降低出口退税的商品有32.2亿美元，占全省出口比重的12.5％，其中主要是纺织品、陶瓷和家具；涉及提高出口退税的商品有19.3亿美元，占全省出口比重的7.4％，其中主要是彩电、计算机。

    “总体而言，取消、调低的出口退税商品额要比调高出口退税的商品额高，其带来的不利影响主要表现在纺织品、家具、石材这三个行业。”杨益生认为，“政府出台的这个政策是对出口企业竞争力的一个检验，体现一种优胜劣汰的竞争法则。”

    纺织品家具石材业一声叹息

    听到取消和降低出口退税的消息，纺织品、家具、石材业相关人士一片叹息。

    蔡绍深说：“去年以来，一会是人民币升值，一会是出口配额限制，现在国家又降低出口退税，而卖价又始终升不上去。公司原来每个月出口量都在几百万元以上，这一两个月来我们每个月的出口量锐减到了几十万元。这几十万元也主要是考虑到在国外还有货底，我们现在做的不过是补补货而已。”

    年出口额达9762万美元的福建财茂集团有限公司财务总监陈健谈及降低出口退税时，虽然不像蔡绍深那么悲观，但也不否认政策以后对公司带来的后续影响：“在这次降低出口退税率的纺织品细目中，涉及的产品主要以面料居多，成衣、制衣比较少。但以后出口退税的税率也许还会进一步调低，届时涉及的纺织品品种也可能增加，这对我们企业的影响就很难说了。”

    在这次出口退税调整中，家具和纺织品一样，出口退税率由13％降到11％。对此，省家具协会沈秘书长也是一声叹息——这个政策对福建省家具企业来说，显然是个不利的消息。在这次出口退税调整中，对福建来说，恐怕影响最大的还是石料材行业。福建省石材行业协会秘书长郭经伟告诉记笔者，去年福建石材出口额为13.44亿美元，取消退税影响不言而喻。

    应对大考，准备好了吗

    出口退税新政于9月15日起正式执行。该新政规定，对2006年9月14日（含14日）之前已经签订的出口合同，凡在2006年12月14日（含14日）之前报关出口的上述调整出口退税率的货物，出口企业可以选择继续按调整之前的出口退税率办理退税。也就是说，该新政给了企业3个月的缓冲期。

    缓冲期过后，企业又该怎么办？对这个问题，杨益生给出的建议是：“企业要调整出口商品结构，减少资源性产品出口，增加高附加值产品及两头在外的加工贸易商品出口。像生产木制品、纺织品等资源性产品的企业可考虑‘走出去’到第三地加工办厂的办法，把初加工放在境外，通过第三国来扩大出口。这样既能解决国内资源紧缺的问题，还能减少贸易壁垒。”

    他同时强调，政府部门也要引导出口收缩的企业进行市场转型，将其从出口引向内需，提高其在国内市场的比例。同时，鼓励企业发展高附加值产品，这样就可以把出口退税政策带来的影响引向积极方面。

    陈健表示：“如果今后出口退税率进一步调低，公司将在定出口价格时相应提高一些，我们自己再消化一部分出口退税率调低带来的压力。应该说，我国的加工贸易企业在国际上还有一定的竞争力，出口退税税率的下调，虽然会在一定程度上影响企业效益，但不会从根本上影响中国产品在国际市场上的竞争力。为避免纯流通企业在掌控价格上的被动，同时也为了使公司在消化出口退税率调整方面有较大的操作空间，我们正着手进行工贸一体化运作。”（胡光华）